多様化する住民ニーズに的確に対応するため、横断的、総合的な組織機能を強化するとともに、官民の役割分担の視点から、行政の担うべき役割を明確にして、その役割に応じた簡素で効率的な組織へ転換を図る。また、新たな課題に挑戦する高い能力を持つ人材の育成と意欲にあふれた職場づくりをめざし、研修のあり方や人事管理制度を見直す。